пятница, 24 марта 2017 г.

Конституционное право

Конституцио́нное пра́во (также госуда́рственное право) — отрасль права, закрепляющая в себе основы взаимоотношения личности и государства, конституционные характеристики государства, регламентирующая организацию государственной власти в стране и иные отношения конституционно-правового характера.

Конституция является основным законом государства, обладает наивысшей юридической силой, является как политической, так и идеологической доктриной:
  • Как политический документ, конституция отражает определённое соотношение политической силы в обществе на момент её разработки и принятия.
  • Как идеологический, конституция выражает определённое мировоззрение, декларирует важнейшие ценности.

К числу субъектов конституционного права относятся:

  1. физические лица (прежде всего граждане, но также иностранцылица с двойным гражданством и лица без гражданства);
  2. государство (посредством государственных органов);
  3. субъекты федерации (в федеративном государстве) и административно-территориальные образования;
  4. социальные и этнические общности (народнации и другие этнические группыклассы — в социалистических государствах и др.);
  5. общественные объединения граждан (партииобщественные организации и пр., например, в процессе избирательной кампании).

Конституционное право в обобщённом виде состоит из следующих институтов:

  1. политическая системагосударственный суверенитет и форма правленияправа и свободы человека и гражданина, включая институт гражданства;
  2. государственное устройство (в федеративном государстве регламентировано более подробно);
  3. избирательное право и избирательная система;
  4. законодательная власть и статус депутатов;
  5. исполнительная власть, институт главы государства и функции правительства;
  6. судебная власть и статус судей;
  7. конституционный контроль;
  8. местное управление и самоуправление.

КОНСТИТУЦИОННАЯ ИСТОРИЯ РОССИИ
  1. Конституция РСФСР 1918 г., провозгласила государство диктатуры пролетариата, республику Советов.
  2. Конституция РСФСР 1925 г. – первая Конституция учредителя и члена Союза ССР.
  3. Конституция РСФСР 1937 г., объявившая Россию социалистическим государством рабочих и крестьян, политическую основу, которой составили Советы депутатов трудящихся.
  4. Конституция РСФСР 1978 г., провозгласившая построение “общенародного государства” и “развитого социализма”.
  5. Конституция Российской Федерации 1993 г., провозгласившая Россию правовым государством.

Признаками конституционного строя являются:
  • верховенство права;
  • широкие права и свободы человека, их гарантированность;
  • участие народа в осуществлении государственной власти и широкое народное представительство;
  • разделение властей.
Защита конституционного строя обеспечивается:
  • особым порядком предложения и внесения поправок к главе 1 Конституции – Основы конституционного строя;
  • неотвратимостью наказания лиц, осуществляющих действий, направленные на свержение конституционного строя.
Общечеловеческие ценности и цели, провозглашённые в преамбуле Конституции РФ:
  • демократии: права и свободы человека, равноправие и самоопределение народов, демократическая основа государственности России;
  • нравственные: вера в добро и справедливость, почитание памяти предков;
  • российской государственности: сохранение исторически сложившегося государственного единства, возрождение суверенной государственности, утверждение её незыблемости;
  • патриотизма и интернационализма: любовь и уважение к Отечеству, ответственность за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, осознание общей судьбы у народов многонациональной России, её причастности к мировому сообществу.
Президент РФ, его функции и полномочия
Главой государства РФ является президент. Он обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Правовое положение президента охватывает несколько сфер и характеризуется его функциями.
  1. Президент выступает как глава государства. Президент является первым лицом среди государственных должностных лиц. Глава государства воплощает собой единство государства и государственной власти в целом. Он наделен правом обращаться с посланиями к федеральному законодательному органу. При Президенте аккредитуются дипломатические представители, он назначает и отзывает дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях. Президенту как главе государства принадлежит право помилования.
  2. Президент является гарантом Конституции. Президент, реализуя свои полномочия, обеспечивает должное исполнение конституционных обязанностей всеми органами государства.
  3. Президент выступает гарантом прав и свобод человека и гражданина. Эту Президент реализует как в своей личной деятельности, так и выступая с законодательной инициативой, издавая указы, направленные на защиту прав и свобод человека и гражданина.
  4. Президент принимает меры по охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности. Президент назначает высшее командование Вооруженных сил, утверждает военную доктрину РФ.
  5. Представительская функция. Президент представляет Россию как глава государства внутри страны и в международных отношениях.
Полномочия Президента РФ
  1. Определяет основы внутренней и внешней политики.
  2. Назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства, его замов и министров.
  3. Напрямую ему подчиняются «силовые» министерства — МВД, ФСБ, Министерство обороны и Министерство юстиции, он является Верховным главнокомандующим.
  4. Законодательные полномочия:
    • здание указов;
    • ведение чрезвычайного положения;
    • обнародование и подписание законов;
    • право вето;
    • право законодательной инициативы.
  5. Назначает судей Высших судов
  6. Решает вопросы гражданства, награждений и помилования
  7. Имеет право роспуска Государственной Думы и назначение новых выборов.
Совет Федерации формируется из представителей органов государственной власти субъектов Федерации по 2 от каждого субъекта (166 депутатов). Каждый субъект Федерации направляет в Совет Федерации одного представителя от представительного и одного от исполнительного органа государственной власти. Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий правом избирать и быть избранным в органы государственной власти.
Функции Совета Федерации:
    1) одобрение или отклонение закона, принятого Государственной Думой;
    2) утверждение изменения границ между субъектами;
    3) утверждение указа Президента о введении чрезвычайного положения;
    4) отрешение Президента от должности и назначение выборов Президента;
    5) решение вопроса о возможности использования Вооруженных сил РФ за пределами территории России;
    6) назначение на должность судей высших судов России;
    7) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избираемых сроком на 5 лет. Они избираются по партийным спискам с 7% барьером по пропорциональной избирательной системе. Периодическое переизбрание парламента позволяет обновить его состав с учетом воли избирателей. По истечении срока полномочий Думы президент назначает выборы Государственной Думы нового созыва. Реализация гражданином права быть избранным депутатом Государственной Думы возможна при соответствии гражданина требованиям, предъявляемым при реализации активного избирательного права, и дополнительно устанавливает возрастной ценз, равный 21 году. Ценз объясняется необходимостью наличия определенного жизненного опыта для принятия сложных государственных решений.

Функции Государственной Думы:
    1) рассмотрение и принятие законов;
    2) решение вопроса о доверии Правительству;
    3) Государственная Дума дает согласие Президенту на назначение Председателя правительства;
    4) назначение на должность и освобождение от нее Председателя Центробанка России, Уполномоченного по правам человека, Председателя Счетной палаты;
    5) объявление амнистии;
    6) выдвижение обвинения для импичмента.

Функции правительства:
    1) разработка и представление в Государственную Думу федерального бюджета и отчета о его выполнении;
    2) обеспечение проведения единой финансовой и кредитно-денежной политики;
    3) обеспечение единой политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
    4) управление федеральной собственностью;
    5) осуществление мер по обеспечению госбезопасности и обороны страны, реализации внешней политики;
    6) осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности, борьбе с преступностью.










четверг, 2 марта 2017 г.

Право в системе социальных норм

Право — совокупность общеобязательных правил (норм), охраняемых силой государства.

Система права —  вся совокупность норм права данной страны.
Система права включает в себя: институт права, подотрасль права, отрасль права.
Институт права — это совокупность взаимосвязанных юридических норм, регулирующих определённый вид общественных отношений (например, институт собственности, институт гражданства и т. д.). Институты права объединяют нормативные правовые акты и правовые нормы.
Подотрасль права — это совокупность родственных институтов какой-либо отрасли права (например, избирательное право — это подотрасль конституционного права).
Отрасль права — это совокупность взаимосвязанных юридических норм, регулирующих определённую сферу однородных общественных отношений (например, гражданское право, семейное право, трудовое право). Вся система права подразделяется на отрасли: материальные (основное их содержание составляет установление прав и обязанностей субъекта) и процессуальные (нормы процессуального права устанавливают порядок реализации норм материального права)

Элементы системы права

Норма права (определение было дано ранее) является первичным компонентом, регулирующим «элементарное» общественное отношение, например ответственность за совершение кражи.
Нормы права — своеобразные «кирпичики», из которых складываются последующие, более сложные элементы (институты и отрасли права), регулирующие гораздо больший объем общественных отношений.
Правовой институт — совокупность норм, регулирующих определенный участок (сторону) однородных общественных отношений. Примеры: институт Президента РФ в конституционном праве, институт смягчающих и отягчающих обстоятельств в уголовном праве, институт собственности в гражданском праве, институт опеки в семейном праве и др.
Отрасль права — совокупность норм, регулирующих однородные общественные отношения присущим ей методом правового регулирования. Отрасль права представляет собой основной компонент системы права. Разделение права па отрасли есть объективное явление, поскольку отражает объективно существующие сферы общественных отношений.


Нормативный акт — это официальный документ правотворческого органа, в котором содержатся правовые нормы.
Законы — это нормативные акты, принятые в особом порядке органами законодательной власти, регулирующие важнейшие общественные отношения и обладающие высшей юридической силой.
Нормативно-правовой акт - это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т. е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение

Нормативно-правовой акт обладает следующими особенностями:
  • направлен на регулирование общественных отношений в различных сферах жизни общества;
  • создается в результате правотворческого процесса соответствующими уполномоченными государственными органами;
  • имеет официальный характер;
  • это официальный документ, имеющий специальные реквизиты:
  • наименование акта (например, закон, постановление, приказ);
  • наименование государственного органа, который принял данный документ (государственная дума, президент, правительство, министерство);
  • дата принятия акта, его номер, а также место, где он был принят.
  • правовые акты составляют единую законодательную систему общества;
  • содержит нормы права, обладающие государственной обязательностью;
  • имеет строго регламентированную процедуру принятия, опубликования, вступления в силу. Все НПА должны быть в обязательном порядке доведены до сведения граждан;
  • имеет определенную внутреннюю структуру: разделы, главы, статьи;
  • его исполнение гарантируется принудительной силой государства.


Публичное право — это подсистема права, регулирующая отношения, обеспечивающие публичный (общегосударственный) интерес. Оно регулирует те отношения, в которых одним из субъектов права выступает государство в липе его компетентных органов.
Частное право представляет собой другую подсистему права, регулирующую отношения, обеспечивающие частные интересы (лично-имущественные, брачно-семейные), автономный статус и инициативу частных собственников и юридических лиц в их имущественной деятельности и личных взаимоотношениях.




четверг, 23 февраля 2017 г.

Гражданское общество и правовое государство

Гражданское общество – это ключевое звено в создании и существовании правового государства. 

Функции ГО:

  1. Обеспечение прав и свобод граждан от вмешательства государственных структур, которым свойственно превышение своих полномочий.
  2.  Гражданское общество создает и развивает механизм общественного самоуправления.
  3. Является одним из самых мощных рычагов в системе сдержек и противовесов.
  4. Гарантирует свободный доступ граждан к управлению государством.
  5.  Создает прочные структуры, на которых базируется общественная жизнь в государстве.



Правовое государство — форма организации политической власти в стране, основанная на верховенстве законности, прав и свобод человека и гражданина.
Принципы правового государства:
1) создание законодательной системы, соответствующей объективности права;
2) закрепление в законодательстве широкого комплекса естественных неотчуждаемых и демократических прав человека, их обеспечение реальными материальными и иными гарантиями, надежной защитой от каких-либо посягательств;
3) разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную: ветви власти должны быть независимы друг от друга и должны действовать в соответствии с конституционно закре-пленными полномочиями;
4) верховенство закона, на основе и во исполнение которого создаются и реализуются все подзаконные акты;
5) при федеративном устройстве государства демократическое распределение компетенции между субъектами федерации. Понятие «правовое государство» предусматривает не столько подчинение государственной власти надконституционным нормам, сколько ограничение ее всемогущества в интересах гарантирования прав отдельного индивида перед лицом государства. Правовое государство само себя ограничивает определенным комплексом постоянных норм и правил. Государство становится правовым именно потому, что оно подпадает под власть права. Праву принадлежит приоритет перед государством.
В правовом государстве четко и точно определены формы, пути и механизмы деятельности государства, пределы свободы граждан, гарантируемые правом.
Общие требования, которым должно отвечать правовое государство:
  • соответствие законодательства важнейшим интересам всех классов и социальных слоев, тенденциям социально-экономи-ческого развития и морально-психологической ситуации в обществе;
  • ограниченное вплетение законодательства в контекст практического процесса решения насущных проблем;
  • строгое соответствие текущего законодательства конституционному;
  • практическое обеспечение верховенства закона по отношению к подзаконным нормативным актам;
  • диалектическое сочетание стабильности и динамизма законодательства;
  • наличие отработанных демократических процедур участия граждан в правотворческом процессе;
  • учет общественного мнения;
  • наличие совершенного юридического механизма разрешения спорных и конфликтных ситуаций между субъектами права на всех уровнях аналитической, государственной, социальной структуры;
  • высокий уровень правовых знаний и правовой культуры граждан.


вторник, 7 февраля 2017 г.

Политическая система

Основные функции политической системы
1. Определение целей и задач общества, выработка программ деятельности в соответствии с интересами граждан страны.
2. Мобилизация ресурсов и организация деятельности общества для осуществления его целей и задач.
3. Укрепление единства общества.
4. Распределение ценностей в соответствии с интересами всего общества и отдельных социальных групп, наций, каждого человека.
5. Урегулирование конфликтов.

Политическая партия — это непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к широкой массовой поддержке.


Партии объединяют наиболее активных представителей социальных групп, имеющих схожие идейно-политические взгляды и стремящихся к государственной власти.
Признаками партии являются:
  • функционирование на долговременной основе, организованность, наличие формальных норм и правил внутрипартийной жизни, отраженных в уставе;
  • наличие местных отделений (первичных организаций), поддерживающих регулярные связи с национальным руководством;
  • направленность на завоевание политической власти и распоряжение ею (группы, которые не ставят такой цели, называют группами давления);
  • наличие народной поддержки, добровольность членства;
  • наличие общей идеологии, цели и стратегий, выраженных в политической программе.
В современном обществе партии выполняют ряд специфических внутренних и внешних функций.
Внутренние функции касаются набора новых членов, обеспечения финансирования партии, налаживания эффективного взаимодействия между руководством и местными отделениями и т.д.
Внешние функции являются определяющими для партийной деятельности:
  • выражение, отстаивание и защита интересов больших социальных групп и слоев; о интеграция людей внутри социальных групп на основе общих целей, мобилизация масс для решения важных социальных задач;
  • разработка идеологии, формирование общественного мнения,распространение политической культуры;
  • создание возможностей для политической социализации личности;
  • подготовка кадров для политических институтов, участие в формировании политической элиты;
  • организация избирательных кампаний и участие в них;
  • борьба за государственную власть и участие в политическом управлении.

Типологии политических партий:

  • по идеологической ориентации выделяют партии либеральные,консервативные, коммунистические и проч.;
  • по территориальному признаку - федеральные, региональные и т.д.;
  • по социальной базе — рабочие, крестьянские, предпринимательские и др.;
  • по отношению к социальным преобразованиям - радикальные и умеренные, революционные и реформистские, прогрессивные и реакционные;
  • по участию во власти - правящие и оппозиционные, легальные и нелегальные, парламентские и непарламентские.

Организационное строение:

Кадровые партии ориентированы на участие профессиональных политиков, парламентариев и объединены вокруг группы лидеров — политического комитета. Такие партии обычно немногочисленны и элитарны, получают финансирование из частных источников. Их деятельность активизируется во время выборов.
Массовые партии многочисленны, финансируются из членских взносов. Они представляют собой централизованные организации с уставным членством, отличаются организованностью и дисциплинированностью, проводят широкую пропагандистскую работу на местах, так как заинтересованы в увеличении численности своих членов

Политическое сознание — это идеи субъектов политики об использовании ресурсов сообщества для её безопасного развития.
Теоретический уровень представлен специально созданными концепциями, идеями и принципами построения политической жизни;
Эмпирический уровень выступает в форме идей, накопленных политическими деятелями в процессе практической политической жизни. Не всегда политические идеи четко сформулированы в теоретических положениях манифестов или партийных программ. 
Обыденный уровень политического сознания — повседневное состояние общественного мнения по поводу политической жизни.
Формой выражения теоретических политических знаний выступает политическая идеология. Это система идей какой-либо социальной организации, в которой обосновывается направление развития общества и формируется программа социальных преобразований.

пятница, 3 февраля 2017 г.

Государство

Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом и обязательной для исполнения всеми гражданами волей.
Государство как организация власти в обществе отличается от форм власти в догосударственных первобытных сообществах людей рядом важных признаков. Основные из них таковы:
  • Наличие публичной власти. Это те или иные органы законодательной и исполнительной власти, аппарат чиновничества, суды, полиция (полиция, например, была уже в Древнем Египте), армия.
  • Административно-территориальная организация. При государственном управлении возникает деление страны по административно-территориальному принципу. Это необходимо для более рационального управления обществом, сбора налогов и т. п. В первобытном обществе организация основывалась на кровнородствен­ных связях.
  • Регулярный сбор налогов. Он необходим для содержания армии, государственного аппарата, проведения общественных работ.
  • Суверенитет государственной власти. Это монопольное право государства на законодательство и управление внутри страны, а также его самостоятельность и независимость в отношениях с другими странами.
  • Аппарат принуждения.
    
Функции государства – основные направления деятельности государства:

Формы выполнения функций:
  • Правовая (правотворческая, правоисполнительная, правоохранительная)
  • Организационная (организационно-регламетирующая, организационно-хозяйственная, организационноидеологическая).


Форма государства – устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование.
Форма правления
Форма государственно-территориального устройства
Политический режим
Способ организации верховной государственной власти
Способ взаимосвязи территориальных образований государства, закрепленный конституцией
Совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления
1. Монархия
  • абсолютная (Саудовская Аравия);
  • дуалистическая (законодательная власть разделена между монархом и парламентом) (Иордания);
  • парламентская (Великобритания)
В истории так же сословно-представительская (XV-XVIII вв.)
2. Республика
  • президентская (США);
  • полупрезидентская (смешанная) (двойная ответственность правительства – перед президентом и парламентом) (Россия);
  • парламентская (ФРГ).
1.    унитарная
- однонациональная (Франция),
- многонациональная (Китай);
2.    федеративная (определенный суверенитет территориальных образований)
- территориальная (США),
- национальная (Россия);
3.    конфедеративная (объединение независимых государств) (Швейцария).
1.  демократический;
2.  недемократические:
  • тоталитарный;
  • авторитарный.
5. Государственный аппарат (механизм) – система государственных органов и учреждений, при помощи которых осуществляются государственная власть и государственной управление. Его структура определяется функциями государства.
Органы, исполняющие
внутренние функции
Органы, исполняющие
внешние функции
  • органы правопорядка (милиция, суд, прокуратура);
  • органы социально-экономического регулирования (финансовые и налоговые службы, учреждения связи, транспорта, социального обеспечения, коммунальных служб, технического надзора и др);
  • учреждения культуры (учреждения образования, науки и культуры, органы информации.
    •  министерство иностранных дел;
    •  вооруженные силы;
    •  разведка;
    •  органы межгосударственных отношений;
    •  органы иновещания.
    Элементы госаппарата:
    • служащие;
    • государственные органы – составные части аппарата, наделенные государственно-властными полномочиями и участвующие в осуществлении функций государства;
    • государственные учреждения – государственные организации, выполняющие те или иные функции государства, но не наделенные властными полномочиями (образовательные и научно-исследовательские учреждения, библиотеки, почты, телеграфы, вокзалы и пр.);
    • материальные средства.
    В аппарат входят глава государства, органы законодательной, исполнительной и судебной властей, органы государственного принуждения (МВД, ФСБ, прокуратура, исправительные учреждения), вооруженные силы.
    Принципы организации и деятельности государственного аппарата:
    • принцип представительства;
    • принцип разделения властей;
    • принцип демократизма;
    • принцип законности;
    • принцип гласности;
    • принцип профессионализма и компетентности;
    • принцип федерализма.

    пятница, 20 января 2017 г.

    Международная торговля

    Международная торговля — система международных товарно-денежных отношений, складывающаяся из внешней торговли всех стран мира.
    Международная торговля возникла в процессе зарождения мирового рынка в XVI—XVIII веках. Её развитие — один из важных факторов развития мировой экономики Нового времени.

     Преимущества участия стран в международной торговле:


    • интенсификация воспроизводственного процесса в национальных хозяйствах является следствием усиления специализации, создания возможности для зарождения и развития массового производства, повышения степени загруженности оборудования, роста эффективности внедрения новых технологий;
    • увеличение экспортных поставок влечёт за собой повышение занятости
    • международная конкуренция вызывает необходимость совершенствования предприятий;
    • экспортная выручка служит источником накопления капитала, направленного на промышленное развитие.
    Экспорт (лат. exportare вывозить) – продажа  товаров и услуг за границу для их реализа­ции на мировом рынке
    Импорт (лат. importare — ввозить) – закупка и ввоз товаров и  услуг  для  продажи их на внутреннем рынке

    Сальдо (ит. saldo — расчет) торгового ба­ланса — разница между экспортом и им­портом за определенный период

    Виды внешнеторговой политики государства:


    • Протекционизм (от лат. protectio — покровительство, защита) – политика государства, направленная на защиту интересов внутренних производителей от иностранных конкурентов
    • селективный – направлен против отдельных стран или отдельных товаров
    • отраслевой – защищает отдельные отрасли, прежде всего сельское хозяйство;
    • коллек­тивный – проводится объединениями стран в отношении других стран, не входящих в них
    •  скрытный – с помощью методов внутренней экономической политики
    • Умеренная торговая политика – предполагает сочетание элементов свободной торговли и протекционизма
    • Свободная торговля (фритредерство от англ. free trade — свободная торговля) – политика государства, ориентированная на свободное развитие международной торговли

    Методы государственного регулирования внешней торговли:

    • Тарифные: таможенные та­рифы на импорт, экспортный тариф, таможенные союзы.
    • Нетарифные: установление квот, установление стандар­тов на ту или иную про­дукцию, эмбарго (исп. embargo наложение ареста, за­прещение)