пятница, 3 февраля 2017 г.

Государство

Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом и обязательной для исполнения всеми гражданами волей.
Государство как организация власти в обществе отличается от форм власти в догосударственных первобытных сообществах людей рядом важных признаков. Основные из них таковы:
  • Наличие публичной власти. Это те или иные органы законодательной и исполнительной власти, аппарат чиновничества, суды, полиция (полиция, например, была уже в Древнем Египте), армия.
  • Административно-территориальная организация. При государственном управлении возникает деление страны по административно-территориальному принципу. Это необходимо для более рационального управления обществом, сбора налогов и т. п. В первобытном обществе организация основывалась на кровнородствен­ных связях.
  • Регулярный сбор налогов. Он необходим для содержания армии, государственного аппарата, проведения общественных работ.
  • Суверенитет государственной власти. Это монопольное право государства на законодательство и управление внутри страны, а также его самостоятельность и независимость в отношениях с другими странами.
  • Аппарат принуждения.
    
Функции государства – основные направления деятельности государства:

Формы выполнения функций:
  • Правовая (правотворческая, правоисполнительная, правоохранительная)
  • Организационная (организационно-регламетирующая, организационно-хозяйственная, организационноидеологическая).


Форма государства – устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование.
Форма правления
Форма государственно-территориального устройства
Политический режим
Способ организации верховной государственной власти
Способ взаимосвязи территориальных образований государства, закрепленный конституцией
Совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления
1. Монархия
  • абсолютная (Саудовская Аравия);
  • дуалистическая (законодательная власть разделена между монархом и парламентом) (Иордания);
  • парламентская (Великобритания)
В истории так же сословно-представительская (XV-XVIII вв.)
2. Республика
  • президентская (США);
  • полупрезидентская (смешанная) (двойная ответственность правительства – перед президентом и парламентом) (Россия);
  • парламентская (ФРГ).
1.    унитарная
- однонациональная (Франция),
- многонациональная (Китай);
2.    федеративная (определенный суверенитет территориальных образований)
- территориальная (США),
- национальная (Россия);
3.    конфедеративная (объединение независимых государств) (Швейцария).
1.  демократический;
2.  недемократические:
  • тоталитарный;
  • авторитарный.
5. Государственный аппарат (механизм) – система государственных органов и учреждений, при помощи которых осуществляются государственная власть и государственной управление. Его структура определяется функциями государства.
Органы, исполняющие
внутренние функции
Органы, исполняющие
внешние функции
  • органы правопорядка (милиция, суд, прокуратура);
  • органы социально-экономического регулирования (финансовые и налоговые службы, учреждения связи, транспорта, социального обеспечения, коммунальных служб, технического надзора и др);
  • учреждения культуры (учреждения образования, науки и культуры, органы информации.
    •  министерство иностранных дел;
    •  вооруженные силы;
    •  разведка;
    •  органы межгосударственных отношений;
    •  органы иновещания.
    Элементы госаппарата:
    • служащие;
    • государственные органы – составные части аппарата, наделенные государственно-властными полномочиями и участвующие в осуществлении функций государства;
    • государственные учреждения – государственные организации, выполняющие те или иные функции государства, но не наделенные властными полномочиями (образовательные и научно-исследовательские учреждения, библиотеки, почты, телеграфы, вокзалы и пр.);
    • материальные средства.
    В аппарат входят глава государства, органы законодательной, исполнительной и судебной властей, органы государственного принуждения (МВД, ФСБ, прокуратура, исправительные учреждения), вооруженные силы.
    Принципы организации и деятельности государственного аппарата:
    • принцип представительства;
    • принцип разделения властей;
    • принцип демократизма;
    • принцип законности;
    • принцип гласности;
    • принцип профессионализма и компетентности;
    • принцип федерализма.